上海市紧急部署重点开展危险化学品储存企业“四不两直”安全检查

为深刻吸取天津滨海新区危险品仓库“8•12”爆炸事故教训，坚决防范和遏制本市危险化学品安全事故发生，8月13日上午，上海市紧急部署自今日起重点开展危险化学品储存企业“四不两直”安全检查。重点抓好以下工作： 一是对本市危险化学品储存企业基本情况再次进行全面核查。重点核查全市危险化学品储存企业运营情况，包括企业数量及地域分布、危险化学品经营许可证（仓储经营）持证、危险化学品种类（品名）、储量等。加大对非国有危险化学品储存企业以及构成重大危险源的仓储经营单位安全制度执行、日常管理的监督检查力度。同时会同市交通委核查港区内危险化学品仓库运营情况。 二是由局级领导带队，组织有专家参与的执法监察队伍，按照企业目录全覆盖，以“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）暗查暗访方式立即开展危险化学品储存企业专项安全检查。重点检查危险化学品储存企业安全生产责任体系与安全生产管理制度，安全管理人员配置和教育培训，隐患排查治理，重大危险源管理，可燃、有毒、有害气体泄漏和火灾自动检测及报警系统等安全设施设备运行，特殊作业管理，承包商管理，应急管理等内容。对安全管理制度不健全、安全管理不完善、安全法规不宣贯、安全培训不落实、三不伤害理念不扎实、违章违规现象时有发生的企业，加大媒体曝光力度。督促企业严格落实安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案。对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”执法措施。同时，发出通知，责成、督促各有关区县加强属地危险化学品储存企业安全监管和执法检查。 三是继续深入推进落实本市危险化学品安全综合管控措施。按照“减量、集约、受控”的总体思路，加快产业布局调整，在2012年底基本完成“进区入园”的基础上，目前正在加大力度推进按时完成28家工业园区外危险化学品生产企业的关闭、调整，加快出台本市第三批禁止、限制、控制危险化学品目录，推动落实危险化学品禁止、限制、控制措施。进一步推进奉贤、闵行、金山、青浦4区危险化学品集中经营平台建设。深化推进金山、奉贤和上海化学工业区安全生产联动联控，督促完成危险化学品运输“分时限控”“区域联控”试点。深化安全生产（危险化学品）信用体系建设，加强与市公共信用信息服务平台及市公安、环保、交通、金融等部门间的信用信息共享和应用；推广运用安全生产领域“黑名单”，加大“守信激励、失信惩戒”力度。加速健全完善安全生产长效机制、共享机制和齐抓共管的责任体系。 四是深刻吸取事故教训，落实“一厂出事故，万厂受教育”，结合本市正在开展的“六打六治”打非治违专项整治、油气等危险化学品罐区专项安全大检查、油气输送管道隐患整治攻坚战、粉尘防爆专项安全检查等，着力落实企业安全生产主体责任，切实做到“五落实五到位”；着力强化政府指导监督，加快建立健全“四级五覆盖”安全生产责任体系；着力推进安全生产领域深化改革，加速构建“简政放权、放管结合、优化服务”的安全生产监管机制。