福建省晋江市英林镇

以“三联四防”为抓手，织密应急管理网络

福建省晋江市英林镇积极探索应急管理机制，形成围绕部门联动、网格联动、执勤联动的安全生产防控体系，并着力“人防、技防、工程防、管理防”等方面，推动应急管理向事前预防转型，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。

三联协作，持续融合核心资源，不断提升应急实效

一是以部门联动畅通隐患预警机制，强化整治力度。针对隐患信息接受部门与业务监管部门信息阻塞的情况，由镇安办牵头每月向公安、交警、市管所、消防中队、工作点等职能部门汇总各类警情线索，并及时移交整改，确保提前消除隐患（2025年上半年，消防队频繁接到2处场所电梯人员被困警情；信息转交后，市管所和工作点及时督促业主做好电梯维护，下半年再无警情）。

二是以网格联动贯穿日常监管体系，强化排查力量。将全镇细化分成21个一级网格、70个二级网格和35个三级网格，将99名网格员充实到一线监管工作，实现扁平化、穿透式“一张网”管理。2025年，各网格员累计下沉检查企业595家次，发现和整改隐患1605条，其中指导企业自查自改重大事故隐患 72项。

三是以执勤联动形成快速响应机制，强化应急力量。立足“打早打小打了”的工作目标，打造镇、村、企三位一体的应急队伍。其中，投入建设镇应急指挥中心，并配备一支镇级专职消防队，指导辖区村庄建成20个微型消防站，引导部分重点企业和场所建设最小应急队伍29支。目前，全镇上下共配有专兼职消防人员152人、大型消防车2部、小型消防车20部，以及无人机、大型应急电源、发动机等设备。

四防共进，持续锚定关键抓手，不断充实工作举措

一是盯紧关键人群，聚焦宣传教育，提升人防履职能力。针对镇村干部等对象，邀请专家通过桌面推演、专题授课、案例解析等方式，2025年举办“乌篮干部学堂”5场，培训700余人次。针对企业一线管理和生产人员，到企业现场开展“沉浸式”教育活动，其中消防演练17次、警示教育5次、应急培训32次，共培训人员2000余人次。此外，还结合消防安全月、节假日前后，在人员密集场所发放消防知识手册、播放LED宣传标语等。

二是紧跟先进技术，聚焦科技赋能，提升技防智能水平。深度运用信息化技术构建“安全生产智慧大脑”。重点为网格员配备智能巡检手机终端，并接入上级安全生产管理系统，实现对重点企业、重点场所、重点区域的实时动态监测与风险预警；同时，为弥补人工巡查盲区，引进5架专业级无人机及2套自动机场系统，构建“无人机+”智慧巡防体系，实现了对镇区山林海域、高空作业、大型厂房等复杂区域的全覆盖巡查。2025年，网格员通过智能巡检终端排查重大事故隐患11项、重大安全生产问题2处，已全部完成整改；无人机年度巡林48次，发现并及时制止森林火情19次。

三是紧抓防控设施，聚焦升级改造，提升工程防硬件基础。联合经发办、规建办，督促新建或改造场所配齐配全自动喷淋系统、自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施；并结合日常检查，加大力度整治和完善老旧场所消防设施，2025年共督促新增消防门300余个、防火分隔100余面、淘汰更新灭火器5000余个以及应急指示标识等。着力打造智能充电设施“样板工程”，在全镇范围内新建了21个智能充电站，并配备24小时动态监测系统，精准防控电池充电起火风险。高标准的应急避难场所28处，新增排洪设施3个，储备了充足的防汛救灾物资16900套件，有效提高了汛期防控台风能力。

四是紧扣工作机制，聚焦标准建设，实现管理防精准施策。健全常态化监管机制。实行“逢六必检、逢五必报”工作制度，各安全生产小组、工作点定期下沉检查、定期反馈整改进度，以清单式销号方式实行隐患闭环管理；2025年共排查并完成隐患整改3368处、整改率100%。构建示范引领标准化建设。推行安全生产标准化提质增效活动，带领专家对10家企业进行一对一帮扶，示范带动100家企业参与安全生产标准化建设；并以柒牌公司为产业链龙头牵引，通过验厂评估方式，督促其8家配套上游企业完成标准化建设。深化综合执行改革。通过统一数字化管理平台“闽执法”，实行“项目化”管理模式，实现“码上明责、码上检查、码上除患”；对重大事故隐患实行全周期监管，确保隐患整改到位、责任追究到人。2025年，全镇共立案查处各类案件17起。